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突出项目建设第一抓手 推动双牌工业加速提质
发布时间:2008-11-14 00:00:00 来源:红网双牌站 作者:中共双牌县委  双牌县… 编辑: 更多项目建设


突出项目建设第一抓手  推动双牌工业加速提质
——双牌县承接产业转移暨推进新型工业化情况汇报
中共双牌县委  双牌县人民政府
(2008年10月)
 

    今年以来,我县按照市委、市政府的部署和要求,紧紧抓住沿海产业转移历史机遇,按照“扩大总量,培育增量,提升质量,增加含量”的“工业强县”战略思路,以项目建设为第一抓手,推动双牌工业加速、提质,新型工业化迈出了新的步伐。

    一、成效与特点 
    今年来,面对严重冰灾和宏观调控等不利因素的影响,我们顶住压力,聚合力量,创造条件,大上项目,大抓工业,使灾损企业得到了有力恢复,潜力企业技改扩能,新进企业迅速落地,全县工业呈现出“来势好、速度快、后劲足”的喜人局面。

    1-9月,全县共完成固定资产投资11.98亿元,同比增长45.5%,其中工业项目完成投资5.9亿元,同比增长62.5%;完成规模工业总产值13.7亿元,同比增长29.8%;完成规模工业增加值4.2亿元,同比增长18.1%;实现工业税收4500万元;工业增加值占到了GDP总量的34%,同比提高了1.1个百分点。

    突出呈现四个特点:一是项目规模较大,科技含量较高。今年,我县启动的工业项目,基本上是高科技、高税收、高就业、低污染项目,当年计划投资均在千万元以上,总投资过亿元的项目4个,其中五里牌电站总投资6亿元,装机5万千瓦,是建县以来县内引资最大的项目;南岭化工厂“五线一站”项目建设总投资2.6亿元,建成后年产值达6亿元;九星化工、双电化工两家企业拥有行业内全国先进环保技术专利;活性炭、高杂锌等项目属于废物综合利用的科技环保型项目。二是项目落地提速,建设周期较短。

    1-9月,我县新进工业项目落地率100%,开工率82%,投产率64%。其中东阳电子今年1月开工,5月投产,建设时间仅用了4个月,创我县今年项目建设速度之最;氯酸纳、贵格电子、活性炭等项目基本可以实现当年落地、当年建设并投产。三是骨干企业牵动作用明显,产业集群效应初现。九星化工、双电化工等一批潜力企业技改扩能和新进企业迅速投产,在我县初步形成了氯酸盐生产和加工的产业集群,五年内可望成为全国最大的氯酸盐基地。随着五里牌电站的建成、双牌电站的扩容以及一大批小水电的并网发电,我县将形成错纵交织的水电能源网,为经济社会发展提供了强有力的能源保障。

    1-9月,全县工业新增产值1.46亿元,带动全县建设农林产品基地8万亩,带动就业2100人。四是建设标准较高,新入统规模企业增多。今年来,我县新建和续建的工业项目,均是按现代企业标准设计建设,管理较为规范,且90%以上的企业设计年产值超过亿元。其中总投资6000万元的东阳电子,年产值可达1.5亿元人民币,出口创汇2200万美元;投资700万元的南岭500万平方米纸箱生产线,年产值1.3亿元;总投资3000万元的富宁公司,年产值1.2亿元。到目前止,我县已新增入统规模企业10家。

    二、主要措施及做法 
    一是创新机制,激发工作活力。主要是“扩充了力量,加强了调度,强化了激励手段”。在坚持传统的“五个一”工作机制基础上,我们把38名刚从领导岗位退下来的、有敬业精神、有责任心、有工作经验的同志充实到项目建设第一线,或领军挂帅,或协调服务,或政策咨询,或破解难题。同时,制定了详细的《重点项目考核实施办法》,在“一月一调度,一季一通报,半年一考核,全年总兑现”考核机制的基础上,县委确定每月8日为项目建设调度日,汇总情况,分析问题,排解难题,形成纪要,督促实施,确保了项目建设进度。此外,县委、县政府公开承诺,由财政拿出50万元对项目建设有功之臣实行重奖,从而在全县上下形成了你追我赶、齐心协力抓工业的浓厚氛围。

    二是扶优引强,打造领军方队。一方面,通过政策倾斜、优化服务,激励南岭民爆、双牌电站等老牌龙头企业加大投入,挖潜扩容,二次创业,继续领军领跑。南岭化工厂投资2.6亿元新上了“五线一站”项目,目前,年产6000吨改性铵油炸药生产线已经竣工,生产工艺堪称一流;年产500万平方米纸箱厂投入生产,填补了我市包装行业的空白;货运站搬迁项目已完成95%的工程量,年底即可投入使用,南岭民爆综合实力稳居全国民爆行业三强。电站启动了新增装机1.5万千瓦的扩容工程。双电化工、九星化工等五家潜力企业通过扩容提质,产能实现翻番。1-9月,全县共投入技改资金1.65亿元,同比增长37.3%。另一方面,通过完善政策,整合资源,紧抓沿海产业转移机遇,真招实引,一批规模工业项目竞相落地。1-9月,全县新引进氯酸钠、硅锰合金、东阳电子、活性炭等规模工业项目11个,其中投资亿元以上的5个,产能上亿元的6个。投资3000万元的东阳电子一期工程,年内可实现外贸产值400 万美元,可望超额完成全县出口创汇的任务;总投资8800万元的年产2万吨氯酸钠和5万吨双氧水项目一期工程已竣工试产;总投资4500万元的3万吨硅锰合金项目一期工程,已完成投资1000万元。总投资4亿元的生物制药项目已进入可研阶段。此外,云台山万亩金银花开发、浙江欣远大竹海公司等一批投资近亿元、带战略色彩的大项目、大集团均达成投资意向,双牌推进新型工业化的航母舰队雏形已经形成。 

    三是优化服务,营造更佳环境。部门服务更主动,破解难题更及时,整治环境更有力。针对贴近企业服务不够的实际,我们变坐等服务为主动上门,对重点工业项目的引进、落户、投产主动实行全程代理服务,先后帮助硅锰合金、氯酸钠等10多个项目进行审批立项,因审批影响五年之久的五里牌电站也于今年开工建设。针对资金紧缺、土地紧张等难题,因企制宜,灵活变通,通过银企合作为重点工业项目解决贷款3.6亿元,引导民间资本参股融资、强强联合,先后为硅锰合金、活性炭厂等4个重点项目注入资金1600万元;先后争取工业用地指标1800亩,盘活改制企业闲置土地4.7万平方米,结合集体土地租赁或入股等方式,使企业落户用地得到了保证。此外,盘活双牌电站直供电力,上马了2万吨氯酸钠、5万吨双氧水项目,为双牌铝厂成功破解了直供电续供难题,为东阳电子等企业解决了企业用工200多人,县内没有一家企业因资金、土地、用电、用工问题而停工搁浅。针对投资商历年反映强烈的强拉强运、阻工扰工、非法垄断经营等突出环境问题,发现一起,打击一起,今年先后对8名相关违法犯罪人员进行了治安拘留,对多名涉足垄断经营、破坏发展的干部予以降级、换岗使用,基本杜绝了恶性环境案件的发生。

    四是搭建平台,夯实发展基础。为了弥补山区办工业基础条件的先天不足,我们勒紧腰带,集中资金,在搭建平台上做了一些实实在在的努力。园区方面,致力建设真正意义上的科技环保园区,并按产业类型将工业园划分为城北高科技工业区、电站配套工业区、五里牌有色金属加工区和尚仁里冶炼化工区四大专业园区,聘请甲级设计机构实行统一规划。目前,工业园区已储备了近3000亩的工业用地,启动了路网和自来水供应等配套项目建设。

    1-9月,园区规模企业达到25家,完成规模工业增加值3.47亿元,增长31%。城市方面,实施县城北扩战略,在城北配套建设工业、办公、商业、居住四大功能区,致力打造一个适应新型工业化的现代服务体系。目前,新区已经征地1320亩,行政中心、人武部搬迁和综合医院、火车站商贸区、南岭住宅小区建设等项目已相继启动,三年内,一个产业支撑城市、城市承载产业的发展格局将初步形成。交通方面,致力改变全县东西南北交通割裂局面,先后完成了207国道改造和县城段改线的规划设计,成功争取省里将二广高速连接线项目纳入全省交通干道建设笼子并铺开规划设计等前期工作,加快了尚江、沙上为主的通乡通村公路建设,经过几年努力,双牌将构筑出工业大进大出的交通网络。电力方面,在加快五里牌电站建设和双牌电站扩基项目的同时,何家洞、永江等一批装机万字号的小水电站纷纷投入发电。 1-9月,全县投资1.8亿元,新增小水电装机容量2.5万千瓦,三年内全县水电装机总容量将达32万千瓦左右。同时,在城南、城北等地启动了三座110千伏输变电站和1个3.5万伏变电站,届时,全县新型工业化和承接产业转移将实现充足的能源保障。

    三、今后工作打算 
    按照市委、市政府的统一部署,以更积极的姿态、更有效的措施,努力创造条件,全力对接,确保我县在承接产业转移中抢占应有的份额,在新型工业化上迈出更大的步伐。重点突出以下四个方面:

    一是主动出击抓招商。进一步充实招商力量,加大招商队伍建设,在珠三角等沿海地区建立招商窗口,选派一批优秀中青年干部到沿海地区挂职锻炼,组建一定数量的招商小分队分赴珠三角、闽三角和长三角进行上门招商。 
    二是整合资源拉链条。充分发挥林木资源优势,以农产品加工为核心,引进竹木深加工、生物制药、食品加工等企业,带动基地建设、生态旅游和第三产业的发展;深入挖掘矿产资源潜力,实行保护性开发,引进配套加工企业,形成冶炼加工集群;充分发挥现有的氯酸盐加工基地,利用市里配额给我县的3万吨再生纸项目,发展烟花爆竹产业,促进现有产业升级。

    三是加大投入建平台。按照新的园区规划,明确功能分区,通过租赁、集体土地入股等方式解决园区用地问题,采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”等方式,进一步加快园区厂房和配套设施建设,尽最大努力搭建好承接产业转移平台。

    四是优化环境强服务。进一步优化政策环境,实行“放水养鱼”,增强政策的吸引力;进一步加强环境整治,铁腕查处破坏发展环境案件,增强客商投资的安全感;进一步贴近企业搞服务,帮助企业解难题,全力营造企业“一心一意抓生产经营”的良好氛围。

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