解放思想是推动社会发展、事业进步的动力和源泉。当前，双牌正处于脱贫攻坚拔寨的冲刺期、经济跨越发展的机遇期、决胜全面小康的关键期，人才、人力和组织的保障是关键。组织部门作为管党员管干部管人才的职能部门，要带头解放思想，谋在前面，干在实处，为助推双牌社会经济跨越发展提供坚实的组织保证。
一、破常规活用人才，为实干兴双“聚力聚智”。人才是科学发展的第一资源，组织部门要紧紧围绕社会经济发展大局，打破人才引进、投入和培育的旧常规，通过松绑政策、强化保障、优化机制等措施，为发展引人才、留人才、育人才。一要松绑政策引人才。牢固树立人才是发展第一要素资源的观念，按照专业学历、技术职称、科研成果等，根据不同类别人才分别制定不同的优惠政策，形成强大的政策磁场效应。另外，借鉴先进地区经验，活用人事编制政策，控制调节专业技术人员总量，预留一定编制数量，对新引进的高端特殊或专业紧缺人才，凡经试用考核合格后，按政策予以优先解决编制问题。二要强化保障留人才。要加大人才保障方面的投入，完善购房、薪酬、医疗、卫生等配套功能，对符合条件的紧缺型人才可以发放购房安置补贴，不断改善人才生活的条件。健全关爱机制，建立县领导“一对一”联系优秀人才制度，让人才生活舒心、工作安心。探索薪酬福利分配机制，有条件的盈利性事业单位，可以借鉴先进地区的有效经验，进行薪酬分配及福利性制度改革，充分调动核心人才的干事创业的激情。三要优化机制育人才。深化人事制度改革，完善专业技术人员岗位管理制度，破除“唯学历、唯资历、唯身份”，鼓励各企事业单位推行竞聘上岗制，进一步调动专业技术人员干事创业积极性，真正地让吃苦者吃香，有为者有位，实干者实惠。
二、破束缚考核干部，为实干兴双“提速提效”。一个地方的发展干部是关键。因此，要紧紧抓住领导干部这个关键少数，健全干部绩效考核制度，加强考核管理，考准考实领导干部，真正地让实干者“有位”，让无为者“无位”，有效破除干部之能“上”不能“下”的怪圈束缚。一要科学设置考核指标。针对地区发展重点、部门工作重心、干部岗位职责的不同，细化量化地区分类、行业分类考核，完善领导班子和领导干部分类定级的管理考核。在设置考核指标时，既要关注经济发展，又要关注民生改善，既要考虑发展速度，又要考虑发展质量和成本，从根本上改变过去片面追求GDP、重速度、轻效益的状况。二要严格操作考核程序。根据《永州市干部队伍执行力考核评估实施方案》要求，坚持平时考核与年底核查相统一，按照“一季一督查、不定期抽查、年底结总账”的方式，对干部队伍进行工作执行力考核评估，努力做到整个执行力考核过程一个步骤不少,一个环节不省,一个标准不降，真正把干部工作实绩考实考准。三要合理运用考核结果。严格考核结果兑现，坚持凭实绩、以实干提拔使用干部，对考核排名靠前的干部在干部任用、评先评优等方面优先予以考虑；对排名连续靠后的干部按要求进行问责处理。今年初在干部调整过程中，县委将4名执行力考核优秀的同志调整至重要科局任职，将4名连续两年排同类单位倒数第一的领导班子成员调离其工作岗位，将5名执行力考核排名靠后的领导干部免职待安排。下步我们要在干部考核和任用方面继续加大工作力度，客观公正地评价每位干部，科学合理地使用每位干部，推动干部能上能下、能进能出的渠道进一步畅通。
三、破软肋筑牢堡垒，为实干兴双“强本强基”。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。针对当前部分党组织引领作用和党员模范作用难发挥、“两新”组织覆盖率较低等突出问题，各级组织部门要敢于面对,勇于突破，努力将各基层党组织和党员队伍真正地打造成脱贫攻坚、小康建设和推动发展的“桥头堡”和“先锋队”。一要强化党建引领作用。充分发挥党建的核心引擎作用，不断推动党的建设和改革发展深度融合、同频共振。一方面充分发挥党组织思想政治工作优势，通过党建带工建、党建带团建、党建带妇建等方式，有效整合社会各方力量，形成引领发展的合力；另一方面通过认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度和精心谋划开展主题活动，进一步凝聚人心，提升发展软实力。二要发挥党员模范作用。充分党员的思想优势和政治优势，将广大群众的思想和行动凝聚到推进社会经济发展的生动实践中来。在农村地区全面推行党员积分管理、党员设岗定责等制度，推动农村党员在脱贫攻坚、农村发展、遵纪守法中发挥带头作用；在机关单位扎实开展在职党员到社区报到服务群众，不断改进机关干部工作作风、密切干群关系、提升直接联系服务群众能力；在企业和社会组织，设立“党员示范岗”，激发党员奉献企业、推动发展的热情。三要扩大组织覆盖率。社会经济发展牵涉到不同地域、不同领域的单位或组织，其中非公有制经济组织和社会组织集聚着各类人才和资源，是社会经济发展的重要组成部分，也是党的建设重要阵地，加强“两新”组织党建工作是巩固党的执政根基的必然要求。目前，我县非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”（即党的组织覆盖和工作覆盖）还未全面实现，存在部分“盲区”。各相关单位要尽快摸底排查，列出清单，强化举措，按照“应建尽建”的要求，尽早完成全县“两新”组织的“两个覆盖”，确保各“两新”组织在党的正确领导下健康有序正向发展。